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行政規范性文件

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政策解讀

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云陽縣教育委員

云陽縣市場監督管理局

關于印發《云陽縣中小學生校服管理辦法(試行)》的通知

云陽教規〔20252?


全縣各級各類學校:

為規范和加強中小學生校服管理工作,確保校服品質,保障廣大中小學生健康成長,根據《教育部 工商總局 質檢總局 國家標準委關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》(教基一〔20153號)、《重慶市教育委員會 重慶市市場監督管理局關于進一步加強中小學生校服管理工作的指導意見(試行)》(渝教財發〔20258號)和全國中小學利用購買校服謀利問題專項整治工作要求結合我縣教育實際,特制定《云陽縣中小學生校服管理辦法(試行)》,請遵照執行。

一、提高思想認識

校服在校園文化培育、審美能力提升、促進教育公平、行為規范引導等方面具有重要作用。切實保障校服品質和質量安全,是維護群眾利益,堅持惠民有感的必然要求。縣教委、縣市場監管局進一步明確職責分工,規范校服選購管理工作,加強校服產品質量監管,協同發揮行業組織、家長等主體的技術支持、社會監督作用,提升校服管理工作水平以及校服總體品質,守護少年兒童健康成長。

二、明確管理責任

縣教委負責對校服選購工作進行指導和監督,建立校服評價反饋機制,定期組織開展校服滿意度調查,會同縣市場監管局加強對校服收費工作指導和監督。對產品存在嚴重質量問題、違反公平交易行為、不按合同約定提供售后服務等造成學生、學校利益受到損害的企業,由縣教委會同縣市場監管局定期向學校通報,供選購校服時參考。

縣市場監管局負責生產、銷售環節校服產品質量監管,在生產、流通領域開展校服產品質量監督抽查,依法查處生產、銷售不符合國家標準校服的違法行為,對校服生產企業提供質量技術幫扶。

三、規范選購行為

縣教委和縣市場監管局切實加強指導,確保學校選購校服過程中充分維護校服市場公平競爭環境,嚴禁采取“定點”“定商標”等方式干涉正常交易,嚴禁設置任何地域性、歧視性或其他不合理的準入條件,保障所有潛在的校服供應商都能公平參與競爭。

四、加強質量監督

(一)壓實質量安全主體責任。縣市場監管局嚴格按照《工業產品生產單位落實質量安全監督管理規定》(國家市場監督管理總局令第75號)、《工業產品銷售單位落實質量安全監督管理規定》(國家市場監督管理總局令第76號)要求,督促相關生產銷售單位落實質量安全主體責任,指導建立健全產品質量安全管理制度,有效提升產品質量安全風險防控能力。

(二)加大質量監督檢查力度。縣市場監管局將校服納入年度重點工業產品質量安全監管目錄,每年開學季前后對生產流通領域校服產品進行監督檢查,并向縣教委通報檢查情況,縣市場監管局針對不合格產品依法開展結果處理工作,嚴防不合格校服產品流入市場。

(三)開展產品質量技術幫扶。縣市場監管局聚焦質量安全監管過程中發現的校服產品質量問題,通過“質量問診”、質量分析、質量培訓等方式,幫助校服生產企業查找問題原因,制定和落實整改措施,幫扶企業建立質量管控體系,解決校服產品質量突出問題,提高校服產品質量安全水平。

五、做好服務保障

(一)建立聯動機制。建立由縣教委牽頭,縣市場監管局、學校、行業協會等主體緊密配合的聯動機制,充分發揮聯動協調作用,每年組織開展至少1次校服質量聯合專項檢查,定期向縣市場監管局通報校服供貨企業名單。暢通問題舉報渠道,主動接受家長、群眾監督。學校要建立校服評價反饋機制,定期組織開展校服滿意度調查,并及時反饋給校服企業,并作為今后選購的評價參考。充分發揮行業協會作用,規范行業行為,增強行業質量意識和自律能力。

(二)堅持從嚴查處。縣市場監管局依法從嚴查處生產、銷售不合格校服的企業,并將行政處罰信息通過國家企業信用信息公示系統公示。選購單位及相關人員在校服選購過程中,未履行職責,存在違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為的,由相關職能部門依法處理;涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

(三)加強社會保障。鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量,向家庭貧困學生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等公益捐助校服,減輕其經濟負擔。

(四)加大宣傳力度。縣教委、縣市場監管局加強與行業協會、新聞媒體等社會各界的溝通聯系,加強校服管理有關政策、校服標準宣傳解讀,開展校服管理培訓。學校要通過家長會、公開信等形式對家長和學生開展校服管理政策宣傳。認真總結經驗做法,及時宣傳推廣,積極發揮示范引領作用。

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云陽縣教育委員

云陽縣市場監督管理局

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云陽縣中小學生校服管理辦法(試行)

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第一章? 總 則

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第一條 本辦法旨在通過公開、公正、公平的選購程序,選擇質量合格、價格合理的校服供應商,確保校服的品質與安全。

第二條 本辦法適用于全縣中小學校(含民辦、中職學校),幼兒園參照執行。

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第二章? 選購原則

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第三條 堅持“學生和家長自愿”原則。選擇統一著裝的學校應允許學生按照所在學校校服款式、顏色,自行選購、制作校服,學校不得以任何方式強制學生購買校服

第四條 堅持“經濟”原則。充分考慮本地經濟社會發展水平、居民收入水平和家長經濟承受能力,合理確定校服種類、款式、套(件)數。校服選購每3年一個時段(即小學1—3年級、4—6年級、初中階段、高中階段),在起始年級(小學一年級、四年級,初中一年級,高中一年級)選購,每生選購校服不超過3套。畢業年級不組織選購校服。校服款式一經確定應保持相對穩定,不得頻繁更換。校服款式調整時,不得禁穿老款校服。不得以活動服、軍訓服、禮服、年級服等名目增加校服數量,堅決制止高端化、奢侈化現象。校服選購合同應明確學校有無償使用校服款式的權利,包含調換、修補、增購等售后服務規定,學生及家長可按實際需要單件購買,不得設置成套購買等強制條件。

第五條 堅持“環保、實用、舒適、美觀”原則。鼓勵推行綠色設計,使用天然、環保的纖維原料制作校服。校服應具備實用性,滿足學生在校期間的穿著需求,同時考慮季節變化,保證學生舒適度。逐步健全校服式樣推薦評議制度,可結合本地實際開展校服遴選,引導專業設計人員或學生參與校服式樣設計。校服式樣設計要遵循學生成長規律,充分考慮學生體育運動與課間活動需要,突出育人功能,貼近地域文化特點,符合時代精神特征,并適度扣合傳承民族文化需求。式樣遴選工作要做到公開、公平、公正。

第六條 堅持“安全、耐用”原則。各學校在進行校服選購時,應在合同中標明校服執行標準。生產企業在組織校服生產時,應嚴格執行國家相關標準要求。校服安全與質量應符合《國家紡織產品基本安全技術規范》(GB 18401-2010)、《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規范》(GB 31701-2015)、《中小學生校服》(GB/T 31888-2015)等國家標準。

第七條堅持“公開公正、依法依規”原則。學校是校服選購的責任主體,要嚴格規范程序,依法公開選購,認真組織評審,確保質優價宜。學校應根據上級工作要求,結合本校實際情況,細化選購流程管理,有序組織開展選購活動。學校校服選購合同期限原則上不超過一年,根據家長滿意度調查結果,經校服選購組織投票決定,下一年度可續簽合同。同一合同續簽不超過兩次,最后一次續簽合同到期后,原則上要重新開展選購。

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第三章 ?選購流程

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第八條 校服選購納入“三重一大”事項,每年秋季開學前,在與家長委員會充分溝通的基礎上,由學校黨委會(總支委會、支委會)集體決策、學校行政會議通過。

第九條 學校按照校服著裝規范和管理要求,結合學校實際,合理確定選購需求(包括校服種類、款式、套數、件數、面料、質量技術參數、價格區間、定價機制、收費要求等),制定工作方案,向所有在校學生家長征求意見,征得三分之二以上家長同意后,方可進入選購環節。

第十條 學校成立由學校管理人員、教師代表、家長委員會代表、學生代表、家長代表和社會代表多方參與的校服選購組織,負責選購、監督等工作,其中學生和家長代表占比不得低于80%。選購組織設立組長(召集人)1名,副組長或監督員2名,組長應有高度責任感、較強組織協調能力和專業水平。組長人選由學校推薦,學校管理人員代表可作為組長人選。組長應對進入選購組織的人員進行培訓,明確選購組織的職責任務。選購組織實行自主決策、民主協商,遇到分歧以少數服從多數為原則。每次商討會議決策應形成會議紀要。選購方式由校服選購組織從“選購組織按照流程自主評定確定供貨企業”“選購組織委托第三方招標代理機構通過公開競爭方式確定供貨企業”“校服選購組織確定校服款式,市場化生產、銷售,家長自主購買”三種選購方式中選擇,小規模學校可采取“多校聯合、一校為主”的方式開展校服公開選購,確定供應商統一供貨。采用哪種選購方式,選購組織須征求所有有校服購買意向的家長意見,并由校服選購組織投票表決。校服選購方式確定后,要向家長、社會公布。

第十一條 校服選購方式確定后,將相關資料(會議記錄、工作方案、家長意見收集統計表、選購方式)送縣教委審核。縣教委實行校服選購工作臺賬管理。

第十二條 縣教委審核后,學校根據校服選購組織前期確定的選購方式的流程實施。

方式一:選購組織自主評定確定供貨企業。

(一)選購組織制定校服選購方案和選購信息,在專業選購平臺、學校公告欄、家校聯系群等多渠道公開發布。

(二)對意向供貨企業進行資格性及資料符合性審查,并做好深度調研,核實企業質量保障能力、售后服務水平、社會信譽度,并從中至少篩選出最優的3家企業。

(三)根據學校在校學生人數選取合理比例的學生、教師、家長代表共同組成評定組,1000人以下的學校,評定組人數應按在校學生總人數的30%確定;1000人及以上學校,評定組人數不少于300人,其中家長和學生代表不少于評定組總人數的80%。組織對師生和家長進行校園文化、服裝專業基礎知識、著裝禮儀等方面的宣導、培訓。

(四)組織意向供貨企業準備質量合格的樣品和報價等相關資料,按規定時間到現場進行展示說明。

(五)組織評定組進行投票,少數服從多數,得票最高者確定為供貨企業(投票人員數應不低于評定組人員總數的90%,供貨企業得票數應超過投票數的一半,如參評企業得票數均未超過投票數的一半,則由得票數排前兩位的企業進入第二輪投票,得票數超過投票數一半的確定為供貨企業)。

以上五個環節要形成完整紀要。

方式二:選購組織委托第三方招標代理機構通過公開競爭確定企業。

(一)選購組織和第三方招標代理機構溝通選購需求、注意事項、質量要求、價格區間、服務要求等事項,并由學校和招標代理機構簽訂委托合同。

(二)選購組織審查招標代理機構制作的公開選購文件,確認無誤后,由招標代理機構發布選購公告。

(三)選購組織選派代表作為選購人代表,參與評審工作。

(四)評審結果報選購組織確認。

以上四個環節要形成完整紀要。

方式三:校服選購組織確定校服款式,市場化生產、銷售,家長自主購買。

(一)學校組織專業人員或委托第三方機構設計校服樣式。

(二)校服選購組織組織評定組進行投票,確定校服款式及面料。原已統一著裝的學校,為保持一定的穩定性和延續性,若大多數學生及家長對原款式表示滿意的,可以繼續沿用原款式。

(三)選購組織制定校服選購方案和選購信息,在專業選購平臺、學校公告欄、家校聯系群等多渠道公開發布。

四)有意向供應校服企業向學校報備,學校將報備企業名單及購買方式向家長公布,家長自主購買。

以上四個環節要形成完整紀要。

第十三條 評審結束后,學校通過多種方式對擬確定的校服供貨企業名稱、款式、質量標準及檢測項目、選購價格、選購流程、服務年限、售后服務和意見反饋渠道等信息進行公示,公示時間不少于5個工作日。

第十四條 公示期間無異議,或相關反映的問題得到有效處理后,方可由學校與供貨企業簽訂選購合同。不得委托家長委員會簽訂校服選購合同。選購合同應向家長、社會公布,主動接受監督。

第十五條 校服發放前,按照合同約定,采取隨機抽樣方式進行驗收。重點查驗法定檢驗機構出具的本批次成衣質量檢驗報告原件及成衣質量標識。學校應當將校服生產企業提供的校服男女樣衣至少各1套保留一年以上,以備查驗。

第十六條 校服供應和驗收應實行“明標識”制度,各學校選購的校服,要具備齊全的成衣合格標識,并有法定檢驗機構出具的本批次成衣質量檢驗合格報告。

第十七條 學校應執行校服驗收“雙送檢”制度,在供貨企業送檢的基礎上,學校將一定數量校服送法定檢驗機構檢驗,檢驗費用由學校與供貨企業通過合同約定,不得向家長收取。

第十八條 選購結束后,由學校及時公示質檢報告和售后服務相關事項,督促供貨企業嚴格按照相關法律法規和合同約定做好售后服務。

第十九條定期組織開展校服滿意度調查,并將調查結果作為后續選購的依據。

第二十條簽訂合同后1個月內,將選購各環節相關資料(如會議記錄、工作方案、選購組織名單及聯系方式、家長意見收集統計表、選購過程資料、選購合同、檢測報告、驗收報告、投訴處理、選購工作總結、滿意度調查等)送縣教委備案,主動接受相關部門監督。

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第四章 經費管理

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第二十一條 除家長自主購買外,由學校統一選購校服的,校服費用參照代收費管理相關規定由學校代收代付,不得計入學校收入,學校不得從中獲取任何經濟利益,不得截留、挪用、擠占代收費資金,各校應及時公開校服費用收支情況。不得委托家長委員會代收校服費用。

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本管理辦法由云陽縣教育委員會會同云陽縣市場監督管理局解釋,自20251228日起施行,原《云陽縣中小學校服采購管理辦法(試行)》(2024911日印發,云陽教發〔202419號)同時廢止。

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附件:云陽縣中小學生校服選購合同(參考范本)


附件

云陽縣中小學生校服選購合同

(參考范本)

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甲方(采購方):

法定代表人:

通信送達地址:??????????? 聯系電話:?? ???????????????????????????????????

乙方(供應方):

法定代表人:

信送達地址??????????? 聯系電話:?? ??????????????????????????????????

為維護甲、乙雙方當事人的合法權益,根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國產品質量法》等法律、法規,以及根據《教育部 工商總局 質檢總局 國家標準委關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》(教基一〔20153號)、《重慶市教育委員會 重慶市市場監督管理局關于進一步加強中小學生校服管理工作的指導意見(試行)》(渝教財發〔20258號)、《云陽縣中小學校服采購管理辦法(試行)》(云陽教發〔202419號)和全國中小學利用購買校服謀利問題專項整治工作要求,經雙方協商一致,訂立本合同。

一、校服的材質、規格、數量、價格

春秋裝

夏裝

冬裝

運動服

其他

品牌名稱

材質

規格型號

計量單位

數量

單價

總價款(人民幣、含稅價):元,(大寫:

二、校服的質量標準

1.乙方提供的校服執行以下質量標準:《國家紡織產品基本安全技術規范》(GB 18401-2010)、《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規范》(GB 31701-2015)、《中小學生校服》(GB/T 31888-2015)等國家標準。

2.其他標準:??? 暫無???????

3.乙方提供的校服應當具備以下質量標識,包括但不限于:生產企業名稱標識;面輔料成分標識;洗滌標識;規格型號標識;校名標識。

三、校服的樣式與封樣

1.校服的樣式由甲方指定或由乙方設計。尺寸大小按每個學生實際需求量制。校服的樣式、面料材質、輔料材質、顏色等最終由甲方書面確認,作為本合同的附件。

2.乙方應當免費制作校服樣衣供甲方確認。

3.甲乙雙方應將經確認的樣衣封樣保存。封樣時,雙方應當將樣衣在密封的包裝上標注“樣衣”并加蓋公章,各自保存。若封樣丟失或損壞,乙方須免費重新制作并提供。

四、校服的生產加工與首次送檢

1.乙方必須嚴格依照本合同約定的標準及雙方確認的樣衣,組織生產加工,不得擅自變更面料、輔料、工藝或規格。

2.乙方必須嚴格按照國家有關規定,以合格的工藝生產加工,確保校服的質量及安全。

3.乙方應當在校服出廠前,將一定數量校服送交甲方指定的法定檢驗機構進行檢驗,取得產品質量檢驗合格報告后方可交貨。送檢比例不得低于本批次總量的3%且不少于3套。

五、校服的交付

1.交貨期及交貨地點:乙方應在【】年【】月【】日前交貨,并送至甲方指定地點:云陽縣【】學校倉庫。

2.交貨通知:乙方應在交貨前【7】日內,將到貨日期、交貨數量、裝箱規格等相關交貨信息以書面形式提前通知甲方,甲方應及時作好收貨安排。

3.運費承擔:運費由乙方承擔,貨物在送達甲方指定地點并經甲方初步驗收合格前,毀損、滅失的風險由乙方承擔。

4.包裝規格和包裝要求:乙方所提供的產品需包裝捆扎牢固,并在外包裝上清楚注明規格型號、數量以及甲方名稱。

六、校服的驗收與二次送檢

1.乙方交付校服時,甲方應對產品數量、外包裝及貨品有無破損等進行查看,并應按本合同約定的質量標準、封樣樣衣對產品質量進行驗收。乙方應當出具本批次產品經法定檢驗機構檢驗的檢驗合格報告。

2.甲方如對乙方所交付的產品數量、產品質量等存有異議,應在乙方交貨之日起7個工作日內,以書面形式提出,乙方應在甲方提出異議后3個工作日內以書面形式答復解決方案,逾期未答復視為認可甲方異議。

3.依據有關規定,甲方在校服發放前有權自行從乙方交付的校服中抽樣后送交法定檢驗機構進行檢驗。乙方同意服從法定檢驗機構檢驗結論,并承擔相應的全部后果。檢驗費用由乙方承擔,不得向家長收取。

七、支付方式

本合同價款按以下第1種方式支付:

1.甲方對校服驗收合格并收到貨物驗收合格后,在乙方提交貨款等額發票之日起一個月內,一次性付清全部貨款,發票應于交貨后5個工作日內提交。

2.如果乙方逾期提交發票或者提交發票不符合甲方要求,甲方付款期限順延,且不承擔逾期付款違約責任。

八、違約責任

1.甲方未確認校服樣式的,乙方應書面催告甲方在【】工作日內確認樣式,逾期仍未確認的,乙方有權解除合同,并要求甲方賠償實際產生的設計成本。若因乙方未及時提交樣衣導致延誤,損失由乙方承擔。

2.因乙方未按約定提交檢驗合格報告或產品不符合驗收標準導致甲方逾期付款的,甲方不承擔任何違約責任。甲方因自身原因逾期付款的,以逾期支付價款為基數按中國人民銀行同期貸款基準利率向乙方支付違約金。

3.乙方逾期交付的,每逾期一日,按照本合同總價款千分之一向甲方支付違約金,至貨物驗收合格為止;同時,甲方有權根據實際損失要求乙方賠償額外費用,包括倉儲、人工等間接損失。

4.乙方交付產品數量短缺的,應當在接到甲方通知后的 10日內補足,逾期未能補足的,乙方除補足短缺的校服外,還應當向甲方支付短缺校服價款30%的違約金。

5.乙方交付產品規格不符本合同約定的,應當在接到甲方通知后  10日內予以調換,逾期未能調換的,乙方除調換規格不符的校服外,還應當向甲方支付不符合規格的校服價款30%的違約金。因質量問題甲方提出修補、更換面料等要求的,產生費用由乙方承擔。

6.乙方交付產品經法定檢驗機構檢驗不合格的,甲方有權退回所有校服,乙方除返還所收取的全部貨款外,還應當向甲方支付總價款20%的違約金,并賠償甲方因此遭受的全部損失(包括但不限于學生健康監測費用、家長索賠、行政處罰、重新采購費用、主張權利產生的訴訟費、保全費、保全擔保費和律師費);因產品質量對學生健康造成傷害或可能造成傷害的,乙方須承擔全額賠償責任。

7.因乙方原因造成甲方被第三方因侵犯專利權、商標權或其他知識產權追訴的,甲方有權要求乙方全額返還已付價款和賠償甲方的損失,并支付總價款30%的違約金,同時包括訴訟費、律師費、和解賠償金等全部維權成本。

九、其他約定:

十、爭議解決

雙方發生爭議的,可協商解決,或向有關部門申請調解;也可選擇以下第2項方式解決:

1.提請??? 仲裁委員會仲裁。

2.依法向云陽縣人民法院提起訴訟。

十一、附則

1.本合同一式四份,甲乙雙方各執兩份,經雙方簽字蓋章后生效,。

2.本合同簽署后,由甲方負責將本合同交至云陽縣教委備案。

3、本合同附件包括:1.校服技術參數明細表;2.樣衣確認單;3.檢驗報告樣本。

4、雙方一致確認本合同首頁載明的通信地址及聯系方式為各方履行合同義務、解決合同爭議時接收其他方文件信函或司法機關訴訟文書的唯一送達地址及聯系方式。雙方按照本合同首頁載明的地址送達相關文件的,即視為對方已簽收;受送達人拒收、其他原因退回的,不影響送達的效力。任何一方如需變更送達地址的,應在變更后三個工作日內以書面形式將變更后的送達地址通知對方;未按前述約定方式變更的,前述送達地址仍為有效送達地址。

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甲方(簽字蓋章):??????? 乙方(簽字蓋章):

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