《云陽縣水安全保障“十四五”規劃》政策解讀
日期：2022-04-07
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《云陽縣水安全保障“十四五”規劃》政策解讀
一、起草背景
為深入落實習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，緊扣治水主要矛盾變化，堅持“問題導向、目標導向、結果導向”，把各類水安全風險防控作為底線，統籌推進水工程建設、水災害防治、水資源管理、水生態修復、水環境治理，積極弘揚水文化，強化涉水事務監管，深化水利改革創新，全面提升水安全保障能力，滿足人民群眾對新時期防洪保安、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化的迫切需求，為云陽高質量發展提供有力水利支撐和保障。按照《重慶市“十四五”水安全保障規劃》、云陽縣第十五次黨代會報告和《云陽縣人民政府關于印發云陽縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》（云陽府發〔2021〕10號）精神，制定本規劃（簡稱《規劃》）。
二、主要內容
《規劃》共10章33節。按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方略，緊扣“增水源、聯網絡、提水質、強監管、優服務、促水安”思路，瞄準“水暢、水凈、水安、水秀”目標，做好“興水”“管水”“治水”三篇文章，大力實施“兩線七網十庫四區”發展戰略。
第一章，水安全保障現狀及面臨形勢。在分析水利基礎條件、發展環境基礎上，明確“十四五”的指導思想和發展目標，展望2035年目標。提出到2025年確保實現四個目標，即圍繞“水源有保障”目標，推進骨干水源規劃建設，力爭“十四五”期間新增供水能力5000萬立方米，切實保障城鄉飲水、農田灌溉，遠期保障“雙100”城市用水。圍繞“管網互連通”目標，實施水源、管網連通工程，完善城鄉供水網絡，提高供水保障能力。農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率分別達88%、85%、95%以上，城集鎮供水合格率達90%，村級集中供水合格率達85%，農村分散式供水達到基本安全標準。圍繞“水利能防洪”目標，開展中小河流重點河段防洪綜合治理，建設安瀾江河、幸福河流。強化山洪災害防治，實施病險水庫（閘）除險加固。加強水文監測預報預警能力建設，構建“功能完備、調度科學”的水旱災害防御體系。圍繞“水利強監管”目標，建設“智慧水利”系統平臺，運用大數據、智能化監管手段，全面監管水資源節約、開發、利用、保護、配置、調度等各環節，基本實現水利工程監測全覆蓋，水工程安全風險防控能力明顯提升，河庫水域岸線得到有效管控。
第二章至第八章為“十四五”的重點任務。按照高質量發展要求和生態水利工程理念，著力發揮云陽在成渝地區雙城經濟圈中的“節點作用”，主動融入萬達開川渝統籌發展示范區建設，加快推動萬開云同城化發展，緊緊圍繞“六個顯著提升”，突出抓好“十個提能升級”，加快建設“五地一支撐”。規劃提出“兩線七網十庫四區”戰略目標，“兩線”即江北實施洞（鹿）青（龍）水源工程，江南實施幸福水庫引水工程，實現江北、江南骨干水源供水保障。“七網”即“縣城及縣境東北部區域供水網、縣境西部區域供水網、縣城拓展區供水網、鳳鳴寶坪片區供水網、龍普片區供水網、龍缸景區供水網、故陵片區供水網，基本實現大水源、大水廠、大供區，覆蓋所有鄉鎮供水。“十庫”即完工水庫3座（青杉水庫、馬包圓水庫、大堰灘水庫），新建大中型水庫3座（向陽水庫、幸福水庫、福泰水庫），新擴建小型水庫4座（柳園水庫、荷花水庫、中和水庫、天鵝湖水庫），“四區”即治理湯溪河、澎溪河、磨刀溪、長灘河四個區域性水生態環境。
第九章，健全規劃實施保障措施。加強黨對“水利”工作的全面領導，強化組織領導、資金投入和監測評估。
第十章，環境影響評價。堅持節約和綠色發展理念，加強用水總量控制，減少水資源過度消耗；認真落實工程建設環境影響評價制度，嚴格執行“三同時”制度；妥善做好移民安置工作；嚴格保護土地資源和耕地資源；加強規劃實施的環境風險管理；把對生態環境的負面影響控制在最低程度。
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