《云陽縣大健康產業發展“十四五”規劃》政策解讀
一、出臺背景及過程
大健康產業是新興產業、朝陽產業、幸福產業、綠色產業，是增進民生福祉和促進經濟發展的有機結合，發展大健康產業是提升全民健康素養的必然要求，也是實現縣域經濟綠色發展的必由之路。為全面落實健康中國戰略，延續“十三五”期間大健康產業奮進之勢，根據中國共產黨云陽縣第十五次代表大會、縣十八屆人大一次會議提出的目標要求，以及《云陽縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》文件要求，結合《重慶市大健康產業發展“十四五”規劃》《三峽健康城戰略規劃》《云陽縣促進大健康產業高質量發展行動計劃（2020-2025年）》等規劃性文件，制定本規劃。
二、主要目標
打造健康旅游名片，發展健康食品、藥品、用品三大特色產業，保障醫療和養老托幼兩大民生基底，打造以康養旅游為突破、康養服務為核心、康養農業和康養制造為支撐、康養地產和康養體育為抓手的全康體系，高水平建設“三峽健康城”，引領萬開云大健康產業協同發展。到2025年，全縣醫療專科水平明顯提升，肺癌、心血管等5個以上專科達到市級先進水平，5個以上學科達到渝東北領先水平；健康養老實現機構養老規模化、標準化，社區和居家養老智慧化，社會辦養老機構床位占比、養老機構護理型床位占比分別達到60%以上；建成國家級旅游度假區1個、市級旅游度假區2個，引進國際知名酒店運營商打造至少1個避世養心的高端酒店度假村，健康旅游形成西南地區標桿并輻射全國；特色農產品和中藥材種植標準化、產銷規模化全面鋪開，完成柑橘全產業鏈布局，冷鏈物流等產業配套體系逐漸完善，中藥材年加工能力達到6萬噸以上，培育單品種年銷售額達到5000萬元以上的醫藥拳頭產品3個；醫療器械、康復器具、戶外用品等生產加工產業實現突破，年產值過億元的健康用品藥品生產企業達到10個。基本建成業態豐富、結構合理的健康產業體系，基本建成渝東北醫療高地、康養示范基地、健康旅游和休閑運動目的地、綠色健康食品供給地，成為全市大健康產業融合發展示范區，成為“生態健康產業強縣”，大健康產業產值達到200億元。
三、空間布局
全縣大健康產業的空間布局為“一核兩組團三基地多點布局”。
一核：即以縣城為核心打造三峽健康城。重點發展健康養老、文化旅游、休閑運動、體育健身、醫療服務、藥品生產、健康食品等產業，推進一批國際、國內品牌賽事活動常態化、品牌化，打造“三峽健康城”城市品牌形象。
兩組團：即依托工業園區水口組團、黃嶺組團布局農產品精深加工產業、健康用品藥品產業，打造大健康產業園區。
三基地：即依托龍缸5A級景區，重點發展高山避暑養老、旅游地產、休閑度假等產業，打造國際旅游度假區和高山康養示范基地。依托四十八槽森林公園，重點發展林間養老、森林旅游、森林康養等產業，打造森林康養示范基地。依托盤龍休閑健康產業區，重點發展休閑運動產業，舉辦大型體育賽事活動，打造全國戶外休閑運動基地。
多點布局：即根據全縣各鄉鎮自然、區位、交通、產業等基礎條件，在國土空間規劃劃定的大健康產業用地內，因地制宜布局發展大健康產業項目。
五是精細化發展健康管理產業。堅持以健康需求和健康問題為導向，不斷提升健康管理服務質效，逐步推廣全生命周期分級式的健康管理服務模式，大力豐富健康管理服務產品，推動向個性化、專業化、智慧化發展。
四、主要任務
一是“形成健康旅游爆點，打造健康旅游名片”。明確了發展康養旅游產業、發展健身康體產業、推動農旅融合發展的重點任務，提出打造全市休閑健康產業示范區，健康旅游成為西南地區標桿并輻射全國，健康文化旅游產業產值達到50億元的發展目標，并制定了發展重點專欄。
二是“以機構養老為突破，發展健康養老產業”。明確了創新健康養老服務模式、探索醫養結合服務方式、建設養老護理人才隊伍、培育健康養老產品市場的重點任務，提出基本形成高端養老有供給、中端養老有市場、基本養老有保障的健康養老新格局，建成全市一流的健康休閑養老示范基地的發展目標，并制定了發展重點專欄。
三是“發展現代特色農業，打造綠色健康食品供給地”。明確了“四個轉變”的重點任務，提出了資源利用水平明顯提高，產地環境質量明顯好轉，農業生態系統明顯改善，綠色產品供給明顯增加，減排固碳能力明顯增強，基本形成規模適度、特色突出、效益良好、產品具有較強市場競爭力的非均衡農業生產體系，建成渝東北健康農產品供給標桿縣，綠色健康食品產業實現產值50億元的發展目標，并制定了發展重點專欄。
四是“打造中醫藥全產業鏈，發展健康用品藥品產業”。明確了發展中藥材種植產業、發展中藥材加工產業、發展健康用品產業的重點任務，提出建成渝東北重要的中藥材種植與加工基地，健康用品產業初具雛形，健康用品藥品產業綜合產值達到100億元的發展目標，并制定了發展重點專欄。
五是“提升醫療服務能力，打造渝東北醫療高地”。明確了補齊科研短板、加強學科建設、打造農村區域醫療衛生中心、健全公共衛生體系、推進智慧醫療建設和應用、支持發展醫美產業、發展健康管理服務產業的重點任務，提出基本建成渝東北醫療衛生高地，醫療服務業實現產值達到25億元的發展目標，并制定了發展重點專欄。
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